根據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額管理暫行辦法》(商務(wù)部、國(guó)家發(fā)展改革委令2003年第4號(hào)，商務(wù)部令2019年第1號(hào)、2021年第2號(hào)修改)，國(guó)家發(fā)展改革委制定了2026年棉花進(jìn)口關(guān)稅配額

申請(qǐng)和安排細(xì)則。

一、配額總量

2026年棉花進(jìn)口關(guān)稅配額總量為89.4萬(wàn)噸，其中33%為國(guó)營(yíng)貿(mào)易配額。配額不限定貿(mào)易方式，由企業(yè)自行確定。

二、申請(qǐng)條件

2026年棉花進(jìn)口關(guān)稅配額申請(qǐng)企業(yè)基本條件為：2026年1月1日前在市場(chǎng)監(jiān)督管理部門登記注冊(cè)；沒有違反《農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額管理暫行辦法》的行為。

在具備上述條件的前提下，申請(qǐng)企業(yè)還必須符合以下所列條件之一：

(一)棉花進(jìn)口國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)；

(二)自有紡紗設(shè)備5萬(wàn)錠及以上的棉紡企業(yè)；

(三)自有全棉水刺非織造布年產(chǎn)能8000噸及以上的企業(yè)(水刺機(jī)設(shè)備幅寬小于或等于3米的生產(chǎn)線產(chǎn)能認(rèn)定為2000噸，幅寬大于3米的生產(chǎn)線產(chǎn)能認(rèn)定為4000噸)。

三、總體原則

確保配額安排透明、可預(yù)測(cè)、統(tǒng)一、公平、非歧視，促進(jìn)年度棉花進(jìn)口關(guān)稅配額根據(jù)市場(chǎng)條件得到充分使用。有進(jìn)口實(shí)績(jī)且符合申請(qǐng)條件的企業(yè)獲得的配額量不少于其上一年配額內(nèi)的進(jìn)口量，符合申請(qǐng)條件的無(wú)進(jìn)口實(shí)績(jī)企業(yè)可在關(guān)稅配額再分配時(shí)申請(qǐng)并獲得配額。

四、配額安排

(一)2026年1月1日起，有2025年棉花進(jìn)口關(guān)稅配額內(nèi)進(jìn)口實(shí)績(jī)且符合申請(qǐng)條件的企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱有實(shí)績(jī)企業(yè))將自動(dòng)獲得與2025年關(guān)稅配額內(nèi)進(jìn)口量(含延期配額內(nèi)進(jìn)口量)相等的配額量。2025年關(guān)稅配額內(nèi)進(jìn)口量以國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”棉花進(jìn)口配額管理系統(tǒng)核銷數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

(二)企業(yè)在2026年內(nèi)可多次申領(lǐng)配額證，全年可申領(lǐng)配額量為其年初自動(dòng)獲得配額量與再分配獲得配額量之和。

(三)國(guó)家發(fā)展改革委向國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)發(fā)放配額證，并委托各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委(以下簡(jiǎn)稱“委托機(jī)構(gòu)”)向其他企業(yè)發(fā)放配額證。國(guó)家發(fā)展改革委及其委托機(jī)構(gòu)接收并確認(rèn)企業(yè)配額證申請(qǐng)后，5個(gè)工作日內(nèi)簽發(fā)電子配額證，并將電子配額證數(shù)據(jù)傳輸至海關(guān)。

(四)持有2026年棉花進(jìn)口關(guān)稅配額的企業(yè)當(dāng)年未就全部配額量簽訂進(jìn)口合同，或已簽訂進(jìn)口合同但預(yù)計(jì)12月31日前無(wú)法從始發(fā)港出運(yùn)的，須在9月15日前將未完成或不能完成的部分交還發(fā)證機(jī)構(gòu)。年初獲得配額量在8月31日前使用完畢的企業(yè)，以及上一年無(wú)進(jìn)口實(shí)績(jī)的企業(yè)，可以提出再分配申請(qǐng)。具體以2026年棉花進(jìn)口關(guān)稅配額再分配相關(guān)公告為準(zhǔn)。

(五)配額證有效期截止到2026年12月31日。對(duì)12月31日前從始發(fā)港出運(yùn)、在下一年到貨的，企業(yè)須于12月31日前向發(fā)證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)延期，延期的配額證有效期最遲不超過2027年2月28日。

五、其他規(guī)則

(一)企業(yè)對(duì)其提交申請(qǐng)材料和信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)，對(duì)虛假申請(qǐng)或拒不履行其在申請(qǐng)表中所作承諾的企業(yè)，有關(guān)部門將按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定采取相應(yīng)懲戒措施。

(二)企業(yè)獲得的國(guó)營(yíng)貿(mào)易關(guān)稅配額需通過國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)代理進(jìn)口，在當(dāng)年8月15日前未簽訂進(jìn)口合同的，獲得關(guān)稅配額的企業(yè)可以自行進(jìn)口或委托其他企業(yè)進(jìn)口。

(三)企業(yè)使用獲得的非國(guó)營(yíng)貿(mào)易關(guān)稅配額進(jìn)口的棉花由本企業(yè)加工經(jīng)營(yíng)，不得轉(zhuǎn)賣。

(四)獲得棉花進(jìn)口關(guān)稅配額的企業(yè)要積極配合國(guó)家發(fā)展改革委及其委托機(jī)構(gòu)對(duì)棉花進(jìn)口關(guān)稅配額申請(qǐng)、使用情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)如實(shí)提供檢查所需資料數(shù)據(jù)。(五)對(duì)虛假申請(qǐng)、偽造有關(guān)資料騙取棉花進(jìn)口關(guān)稅配額、未按有關(guān)規(guī)定和國(guó)家發(fā)展改革委及其委托機(jī)構(gòu)相關(guān)要求開展棉花進(jìn)口業(yè)務(wù)的，將收繳其配額證，且兩年內(nèi)不再接受其棉花進(jìn)口關(guān)稅配額和滑準(zhǔn)稅配額申請(qǐng)。

　　(文章來(lái)源：國(guó)家發(fā)改委)