原文
法制不議，則民不相私。刑殺毋赦，則民不偷于為善。爵祿毋假。則下不亂其上。三者藏于官則為法，施于國(guó)則成俗，其余不彊而治矣。
君壹置則儀，則百官守其法。上明陳其制，則下皆會(huì)其度矣。君之置其儀也不一，則下之倍法而立私理者必多矣。是以人用其私，廢上之制，而道其所聞，故下與官列法，而上與君分威。國(guó)家之危，必自此始矣。昔者圣王之治其民也不然，廢上之法制者，必負(fù)以恥。財(cái)厚博惠，以私親于民者，正經(jīng)而自正矣。亂國(guó)之道，易國(guó)之常，賜賞恣于己者，圣王之禁也。圣王既歿，受之者衰，君人而不能知立君之道，以為國(guó)本，則大臣之贅下而射人心者必多矣，君不能審立其法，以為下制。則百姓之立私理而徑于利者必眾矣。
昔者圣王之治人也，不貴其人博學(xué)也，欲其人之和同以聽(tīng)令也?！短┦摹吩唬骸凹q有臣億萬(wàn)人，亦有億萬(wàn)之心，武王有臣三千而一心，故紂以?xún)|萬(wàn)之心亡，武王以一心存”。故有國(guó)之君，茍不能同人心，一國(guó)威，齊士義，通上之治，以為下法，則雖有廣地眾民，猶不能以為安也。君失其道，則大臣比權(quán)重，以相舉于國(guó)，小臣必循利以相就也。故舉國(guó)之士，以為亡黨，行公道以為私惠。進(jìn)則相推于君，退則相譽(yù)于民，各便其身，而忘社稷。以廣其居，聚徒威群。上以蔽君，下以索民。此皆弱君亂國(guó)之道也，故國(guó)之危也。
亂國(guó)之道，易國(guó)之常，賜賞恣于己者，圣王之禁也。擅國(guó)權(quán)以深索于民者，圣王之禁也。其身毋任于上者，圣王之禁也。
進(jìn)則受祿于君，退則藏祿于室，毋事治職，但力事屬，私王官，私君事，去非其人而人私行者，圣王之禁也。
修行則不以親為本，治事則不以官為主，舉毋能、進(jìn)毋功者，圣王之禁也。
交人則以為己賜，舉人則以為己勞，仕人則與分其祿者，圣王之禁也。
交于利通而獲于貧窮，輕取于其民而重致于其君，削上以附下，枉法以求于民者，圣王之禁也。
用不稱(chēng)其人，家富于其列，其祿甚寡而資財(cái)甚多者，圣王之禁也。
拂世以為行，非上以為名，常反上之法制以成群于國(guó)者，圣王之禁也。
飾于貧窮，而發(fā)于勤勞，權(quán)于貧賤，身無(wú)職事，家無(wú)常姓，列上下之閑，議言為民者，圣王之禁也。
壺士以為亡資，修田以為亡本，則生之養(yǎng)私不死然后失繅以深與上為市者。圣王之禁也。
審飾小節(jié)以示民時(shí)言大事以動(dòng)上遠(yuǎn)交以踰群，假爵以臨朝者，圣王之禁也。
卑身雜處隱行辟倚，側(cè)入迎遠(yuǎn)，遁上而遁民者，圣王之禁也。
詭俗異禮，大言法行，難其所為，而高自錯(cuò)者，圣王之禁也。
守委閑居，博分以致眾。勤身遂行，說(shuō)人以貨財(cái)。濟(jì)人以買(mǎi)譽(yù)，其身甚靜，而使人求者，圣王之禁也。
行辟而堅(jiān)言詭而辯，術(shù)非而博，順惡而澤者，圣王之禁也。
以朋黨為友，以蔽惡為仁，以數(shù)變?yōu)橹牵灾財(cái)繛橹?，以遂忿為勇者，圣王之禁也?/p>
固國(guó)之本，其身務(wù)往于上，深附于諸侯者，圣王之禁也。
圣王之身，治世之時(shí)，德行必有所是，道義必有所明；故士莫敢詭俗異禮，以自見(jiàn)于國(guó)，莫敢布惠緩行，修上下之交，以和親于民。故莫敢超等踰官，漁利蘇功。以取順其君。圣王之治民也，進(jìn)則使無(wú)由得其所利，退則使無(wú)由避其所害，必使反乎安其位，樂(lè)其群，務(wù)其職，榮其名，而后止矣。故踰其官而離其群者，必使有害。不能其事而失其職者，必使有恥；是故圣王之教民也，以仁錯(cuò)之，以恥使之，修其能，致其所成而止。故曰：“絕而定，靜而治，安而尊，舉錯(cuò)而不變者，圣王之道也。”
譯文及注釋
法制不容私議，人們就不敢相互營(yíng)私；刑殺不容寬赦，人們就不敢忽視為善；授爵賜祿的大權(quán)不假送于人，臣下就不會(huì)作亂于人君。這三事掌握在官府，就是“法”；推行到全國(guó)民眾，就成其為俗。其他事情不用費(fèi)力就可以安定國(guó)家了。
國(guó)君統(tǒng)一立法，百官就都能守法；上面把制度公開(kāi)，下面行事就都能合于制度。如果國(guó)君立法不能統(tǒng)一，下面違公法而另立私理的人就必然增多。這樣人人都行其私理，不行上面法制而宣傳個(gè)人的主張。所以，百姓與官法對(duì)立，大臣與君主爭(zhēng)權(quán)，國(guó)家的危險(xiǎn)，一定從這里開(kāi)始。從前，圣王治理人民就不是這樣，對(duì)于不執(zhí)行君主公法的，一定給予懲處。這樣做，用大量錢(qián)財(cái)和施惠來(lái)收攬人心的人，因整頓公法就自然糾正過(guò)來(lái)了。圣王既死，后繼者就差多了。統(tǒng)治人民而不懂立君之道，并以此為立國(guó)的根本，大臣們拉攏下級(jí)而收買(mǎi)人心的，就一定多了；為君而不能審定立法的，并以此為下面的規(guī)范，百姓中自立私理而積極追求私利的，也一定多了。
從前，圣王在考治人材的時(shí)候，不看重他的博學(xué)，但卻希望他能與君主一致而聽(tīng)從君令?！短┦摹氛f(shuō)：“殷紂王有臣億萬(wàn)人，也有億萬(wàn)條心；周武王有臣三千人，卻只有一條心?！彼裕q王因億萬(wàn)心而亡，武王因一心而存。因此，一國(guó)之君，如不能使人心歸己，統(tǒng)一國(guó)家權(quán)威，統(tǒng)一士人意志，使上面的治理措施貫徹為下面的行為規(guī)范，那末，雖有廣大的國(guó)土，眾多的人民，還不能算是安全的。君主失道的時(shí)候，大臣就聯(lián)合權(quán)勢(shì)在國(guó)中互相抬舉，小臣們也必然為私利而趨從他們。所以，他們便舉用國(guó)士作為私黨，利用公法謀取私利；在君前互相推崇，在民間互相吹捧；各圖己便，忘掉國(guó)家，以擴(kuò)大勢(shì)力范圍，結(jié)聚徒黨，上以蒙蔽國(guó)君，下以搜刮百姓。這都是削弱君主破壞國(guó)家的作法。所以是國(guó)家的危險(xiǎn)。
破壞國(guó)家正道，改變國(guó)家常法，封賜與祿賞之事全隨個(gè)人意志決定，是圣王所要禁止的。擅專(zhuān)國(guó)權(quán)以嚴(yán)重搜刮人民，是圣王所要禁止的。不肯為朝廷任職作事，是圣王所要禁止的。
在朝廷領(lǐng)受俸祿于君主，回家來(lái)積藏俸祿于私室，不干自己應(yīng)辦的公事，只努力發(fā)展部屬，私用國(guó)家官吏，私?jīng)Q君主大事，排除不該排除的人而私自行事，是圣王所要禁止的。
修德不以事親為根本，辦事不以奉公為主旨，舉用無(wú)能的人，薦引無(wú)功之輩，是圣王所要禁止的。
為國(guó)家結(jié)交人材當(dāng)作自己的恩賜，推薦人材當(dāng)作自己的功勞，任用人材又從中分取俸祿，是圣王所要禁止的。
既結(jié)交權(quán)勢(shì)，又收攬窮人；輕取于民而重求于君，削上就下，枉法收買(mǎi)人民，是圣王所要禁止的。
享用與本人身份不相稱(chēng)、家產(chǎn)超過(guò)爵位的等級(jí)，俸祿很少而資財(cái)很多，是圣王所要禁止的。
干違背時(shí)代潮流的事情，靠非議君上來(lái)獵取名聲，經(jīng)常反對(duì)朝廷的法制，并以此結(jié)聚徒黨于國(guó)內(nèi)，是圣王所要禁止的。
打扮成貧窮的樣子，而不肯辛勤勞動(dòng)，暫時(shí)安于貧賤，自身沒(méi)有常業(yè)，自家沒(méi)有恒產(chǎn)，活動(dòng)于社會(huì)上下之間，而聲稱(chēng)是為了人民，是圣王所要禁止的。
供養(yǎng)游士和修治武器作為自己的政治資本，豢養(yǎng)賊臣和私藏敢死之徒，然后強(qiáng)直不讓而嚴(yán)重地與君主討價(jià)爭(zhēng)權(quán)，是圣王所要禁止的。
注意修飾小節(jié)以顯于人民，經(jīng)常議論大事以打動(dòng)國(guó)君，廣泛結(jié)交以凌駕群僚，憑借自己的地位以控制朝政，是圣王所要禁止的。
屈身于人群之中，暗行不正之事，潛入別國(guó)或接納外奸，欺瞞君主又欺瞞人民，是圣王所要禁止的。
實(shí)行奇怪的風(fēng)俗和反常的禮節(jié)，語(yǔ)言夸大而行為驕傲，把自己所做過(guò)的事，說(shuō)得非常難做，借此以抬高自己，是圣王所要禁止的。
有積蓄而生活安逸，廣施財(cái)物以收買(mǎi)民眾，殷勤行事，順從人意，用財(cái)貨收買(mǎi)人心，用救濟(jì)沽名釣譽(yù)，政治上穩(wěn)坐不動(dòng)而使人主動(dòng)擁護(hù)，是圣王所要禁止的。
行為邪僻而堅(jiān)持不改，把奇談怪論講得頭，頭是道，辦法錯(cuò)誤而數(shù)量很多，支持邪惡而善于辯解，是圣王所要禁止的。
以結(jié)納朋黨為友愛(ài)，以包庇罪惡為仁慈，以投機(jī)善變?yōu)橛兄?，以橫征暴斂為忠君，以發(fā)泄私忿為勇敢，是圣王所要禁止的。
閉塞國(guó)家根本，努力蒙蔽國(guó)君，又密切勾結(jié)其它諸侯國(guó)，是圣王所要禁止的。
作為圣王，處在治世的時(shí)候，講德行必須立下正確標(biāo)準(zhǔn)，講道義也必須有個(gè)明確準(zhǔn)則。所以士人們不敢推行怪異的風(fēng)俗和反常的禮節(jié)在國(guó)內(nèi)自我表現(xiàn)；也不敢布施小惠，緩行公法和修好上下以收攬民心；也不敢越級(jí)僭職，謀取功利以討好于國(guó)君。圣王的治理人民，向上爬的總是要使他無(wú)法得利，推卸責(zé)任的總是要使他無(wú)法逃避懲罰。必須使人們回到安其職位、樂(lè)其同人、努力于職務(wù)、珍惜其名聲的軌道上來(lái)，才算達(dá)到目的。所以，對(duì)于超越職權(quán)而脫離同事的人，應(yīng)當(dāng)使之受害；對(duì)于不勝任而失職的，必須使之受辱。因此，圣王的教育人民，就是用仁愛(ài)來(lái)保護(hù)，用懲罰來(lái)驅(qū)使，并提高他們的能力使之有所成就而后止。所以說(shuō)：堅(jiān)決而鎮(zhèn)定，穩(wěn)定而圖治，安國(guó)而尊君，有所舉措而不朝令夕改，這都是圣王的治世之道。
參考資料：
1、根龍子.道客巴巴.http://www.doc88.com/p-806989272232.html