與劉娥

　　劉娥，四川成都人，生于開(kāi)寶二年（969），出身貧寒，從小父親就死了，跟隨外祖母家的親戚四處流浪，十幾歲時(shí)就嫁給銀匠龔美為妻。為了做生意賺錢(qián)，銀匠帶著劉娥來(lái)到當(dāng)時(shí)的京城開(kāi)封。龔美生意不好，走投無(wú)路，就想把劉氏賣(mài)掉。

　　真宗（當(dāng)時(shí)還是襄王）的幕僚張旻見(jiàn)過(guò)劉氏后，覺(jué)得她聰慧貌美，想起真宗曾說(shuō)起想納一個(gè)四川女子做侍妾，就安排兩人見(jiàn)面。真宗見(jiàn)到劉氏后非常滿(mǎn)意，便把她買(mǎi)了下來(lái)。劉氏頗得真宗的歡心，兩人如膠似漆，形影不離。太宗知道此事后大怒，勒令真宗把劉氏逐出襄王府。父命難違，但真宗實(shí)在舍不得劉氏，便偷偷把劉氏寄養(yǎng)在張旻家。張旻安排家人悉心照顧劉氏，自己為了避嫌，每天睡在襄王府，以免招致不必要的懷疑，甚至是殺身之禍。

　　真宗即位后，沒(méi)有忘記劉氏，把她接到了皇宮，疼愛(ài)依舊。劉氏在宮中的地位不斷上升，大中祥符五年（1012）已經(jīng)升為德妃。當(dāng)時(shí)郭皇后已經(jīng)去世，在后宮中，劉氏的地位最高，離皇后寶座只有一步之遙。

　　劉氏不僅溫柔美麗，且生性機(jī)敏，通曉書(shū)史，對(duì)國(guó)家大事也頗具見(jiàn)識(shí)。真宗批閱文件，劉氏常陪伴左右。凡有疑難，劉氏總能提供恰當(dāng)?shù)慕ㄗh，深得真宗信任。在郭皇后去世之后，真宗有意立劉氏為后，但他也知道劉氏的出身是最大的障礙。

　　真宗拿不定主意，就找參知政事趙安仁商量。正因劉氏出身卑微，趙安仁反對(duì)立她為后。真宗聽(tīng)了很不高興。第二天又找王欽若商量，并把趙安仁的意見(jiàn)告訴了他。王欽若對(duì)真宗說(shuō)：“陛下不如問(wèn)問(wèn)趙安仁，他認(rèn)為應(yīng)該立誰(shuí)為皇后?！备奶?，真宗問(wèn)趙安仁該立何人為皇后，趙安仁建議：“德妃沈氏是前朝宰相沈義倫的后人，可以做皇后?！闭孀诖稳崭鯕J若說(shuō)明了趙安仁的意見(jiàn)，王欽若說(shuō)：“陛下不說(shuō)，我也知道他會(huì)這樣說(shuō)，趙安仁過(guò)去曾經(jīng)做過(guò)沈義倫的門(mén)客！”真宗覺(jué)得趙安仁徇私，就罷免了他的官，下決心立劉氏為后。但劉氏為人處事頗為謹(jǐn)慎。當(dāng)真宗決定立她為后時(shí)，宰相王旦忽然請(qǐng)病假，劉氏擔(dān)心王旦持反對(duì)意見(jiàn)，就勸說(shuō)真宗推遲此事。后來(lái)王旦上疏表示同意立劉氏為后，這件事情才最終確定下來(lái)。

　　大中祥符五年（1012）十二月二十四日，劉氏被冊(cè)立為皇后。劉氏由銀匠之妻成為一國(guó)的皇后，絕非單單因?yàn)槊烂?。此時(shí)的劉氏已經(jīng)40多歲，早已過(guò)了花樣年華，吸引真宗的是她的智慧和能力。精明能干的劉氏把后宮事務(wù)處理得井井有條，同時(shí)在朝政方面能給真宗以幫助。真宗十分信任這個(gè)陪伴他多年的枕邊人，甚至有一點(diǎn)依賴(lài)她。當(dāng)真宗的身體狀況日趨惡化時(shí)，劉氏便順理成章地幫丈夫處理朝廷日常政務(wù)，裁定軍國(guó)大事。另外，劉氏的前夫龔美將自己的妻子讓給真宗之后，也留在真宗身邊為其效力。真宗即位后，龔美改姓劉，與劉氏以兄妹相稱(chēng)。由于劉氏的關(guān)系，劉美升得很快，逐漸掌握了京城軍權(quán)，成為劉氏最為得力的助手之一。真宗統(tǒng)治晚期，劉氏權(quán)力越來(lái)越大，成為實(shí)際上的統(tǒng)治者，其一舉一動(dòng)，對(duì)當(dāng)時(shí)的政局，尤其是寇準(zhǔn)、丁謂兩派之間的斗爭(zhēng)，產(chǎn)生了決定性的影響。

　　劉氏雖受真宗寵愛(ài)，但自己卻沒(méi)有生下一兒半女。正巧，真宗看上了劉氏宮里的一個(gè)侍女李氏，受到真宗寵幸的李氏于大中祥符三年（1010）產(chǎn)下一子（趙受益，也就是后來(lái)的仁宗）。當(dāng)時(shí)劉氏還沒(méi)有被封為皇后，年近四旬的劉氏可能認(rèn)識(shí)到自己不會(huì)再有孩子，便接受了李氏的這個(gè)孩子，由她和另外一個(gè)嬪妃楊氏共同撫養(yǎng)，嚴(yán)禁宮人向孩子說(shuō)明真相。真宗很寵愛(ài)劉氏，默許她抱養(yǎng)李氏之子。擁有子嗣，對(duì)劉氏能冊(cè)立為皇后，以及真宗死后順利垂簾聽(tīng)政具有重要的意義。聰明的劉氏十分明白兒子對(duì)她的重要性，不管是出于真心，還是假意，劉氏還真是充當(dāng)了一個(gè)合格母親的角色，細(xì)心地?fù)嵊w受益，母子感情十分融洽。這位皇子從小就叫劉氏大娘娘，叫楊氏小娘娘，一直認(rèn)為劉氏就是自己的親生母親，直到劉氏去世后，才知道真相。

由天命耳

　　趙恒年幼時(shí)曾登萬(wàn)歲殿，坐上皇帝的寶座，宋太祖趙匡胤對(duì)此十分驚奇，摸著他的頭問(wèn)：“天子好做嗎？”趙恒回答說(shuō)：“聽(tīng)從天命罷了。”

貍貓換太子

　　“貍貓換太子”描述的是宋真宗趙恒時(shí)，劉妃與內(nèi)監(jiān)郭槐合謀，以添加剝皮貍貓調(diào)換李宸妃所生嬰兒，李宸妃隨被打入冷宮。趙恒死后，仁宗趙禎即位，包拯奉旨赴陳州勘察國(guó)舅龐煜放賑舞弊案。中途，包拯受理李妃冤案并為其平冤，迎李妃還朝，這件事也因此成為經(jīng)久不衰的典故。
另有版本記載劉妃貍貓換太子后，李氏受冤被打入冷宮而亡，仁宗即位后，劉被封為章獻(xiàn)太后，垂簾聽(tīng)政，把握朝政經(jīng)，劉氏掌權(quán)十幾年過(guò)足了“權(quán)力癮”才安然死去。

　　但據(jù)《宋史》記載：仁宗，體天法道極功全德神文圣武睿哲眀孝皇帝，諱禎，初名受益，真宗第六子，母李宸妃也，大中祥符三年四月十四日生，章獻(xiàn)皇后無(wú)子，取為己子養(yǎng)之。甲午，皇太后崩，遺詔尊皇太妃為皇太后，夏四月丙申朔，出大行皇太后遺物賜近臣，壬寅，追尊宸妃李氏為皇太后，至此帝始知為宸妃所生。

政治

　　恤民免租

　　宋真宗體恤民情，深知民間疾苦，在位期間，每逢民間有大災(zāi)大難或者百姓流離失所時(shí)，就減免百姓的稅租，讓百姓得以存活，渡過(guò)難關(guān)。

　　咸平元年(998)夏季的四月，發(fā)生較大的旱災(zāi)。四月初四的那一天，真宗皇帝在白鹿山祈禱求雨。四月十四日，趙保吉派遣其弟趙繼元入朝致謝。二十一日，派遣使臣檢查全國(guó)吏民拖欠錢(qián)物，全部免除。

　　咸平元年(998）這一年，溪峒、吐蕃各族、勒浪十六府大首領(lǐng)、甘州回鶻、西南蕃黎州山后蠻族來(lái)進(jìn)貢。因?yàn)槎ㄖ萁当ηf稼，所以真宗皇帝派遣使臣予以賑濟(jì)和撫恤，免除當(dāng)年租稅。

　　咸平二年(999)冬季的十月初三，宜州捕獲溪峒蠻酋長(zhǎng)三十多人送到朝廷，真宗皇帝下詔釋放他們，遣送回家。初四，真宗皇帝免除澧州蠻境內(nèi)歸業(yè)百姓租稅。初九，設(shè)置福建路惠民倉(cāng)。

　　咸平五年（1002）夏季的四月初七，真宗皇帝下詔陜西百姓運(yùn)送北方邊境糧草者，免稅一半。十七日，命令三司每年考核戶(hù)口。二十一日，免深州、霸州等九州百姓租稅。二十八日，恢復(fù)雄州榷場(chǎng)。

　　景德元年(1004)夏季的四月初一，真宗皇帝為皇太后謚號(hào)為明德。大臣三次請(qǐng)求真宗到正殿理事，采納了大臣的意見(jiàn)。初三，邢州地震不停。因?yàn)橄U的戰(zhàn)禍已經(jīng)平息，很多百姓都已經(jīng)恢復(fù)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，于是真宗皇帝就免除澧州石門(mén)縣二年租稅。

　　吏治改革

　　首先，宋真宗有一個(gè)傳諸后世的廉政理念。他頒布了告誡百官的《文武七條》：

　　一是清心，要平心待物；

　　二是奉公，要公平正直，自身廉潔；

　　三是修德，要以德服人，而不是以勢(shì)壓人；

　　四是務(wù)實(shí)，不要貪圖虛名；

　　五是明察，要勤于體察民情；

　　六是勤課，要勤于政事和農(nóng)桑之務(wù)；

　　七是革弊，要努力革除各種弊端；

　　《文武七條》均是廉政之舉，是統(tǒng)治者苦心孤詣的安排，也是百姓們的熱切期望。在宋真宗看來(lái)，“清心”、“修德”就是廉政的源頭，就能夠?qū)崿F(xiàn)“德治”。

　　官員制度

　　宋真宗時(shí)，定“州縣三課”法，“公勤廉干惠及民者為上，干事而無(wú)廉譽(yù)、清白而無(wú)治身者為次，畏懦貪猥為下?！彼纬酰瑑?nèi)外官任滿(mǎn)一年，為一考，三考為一任。特別對(duì)法司之官，既有明確的轉(zhuǎn)官年限，也有嚴(yán)格的考課與回避制度。

　　宋代嚴(yán)明賞罰，官員有試用期，試用官員轉(zhuǎn)正要有若干名正式官員保舉。按規(guī)定，官員不得保舉曾犯有貪污罪的官員。宋朝允許在職官員參加科舉考試，考中者可提前轉(zhuǎn)正或越級(jí)提拔，但曾犯貪污罪者不許參加科舉考試。又規(guī)定，只要是重要職務(wù)和接觸錢(qián)財(cái)?shù)穆殑?wù)，一律不允許曾犯貪污罪者擔(dān)任。
宋朝官員通常定期升級(jí)，但曾犯貪污罪的官員升遷則舉步維艱。一個(gè)官員若犯貪污罪，其上司、曾薦舉過(guò)他的官員都要受到處罰。這使得上司很注意防范下屬犯貪污罪，薦舉者很關(guān)心被薦舉者的德行。這樣、只有才德兼?zhèn)湔卟拍鼙贿x拔進(jìn)入官員隊(duì)伍，官員的貪污行為也就相應(yīng)減少許多。

　　官員檔案

　　宋代吏部建立了官員檔案，凡犯貪污罪者都記錄在案。宋代還規(guī)定，這些犯罪者，每次晉級(jí)或調(diào)動(dòng)職務(wù)時(shí)，都要向吏部主動(dòng)申報(bào)自己曾犯過(guò)貪污罪，并規(guī)定，此類(lèi)官員不得隨意更改姓名。這樣的規(guī)定，動(dòng)員了上上下下各方面的監(jiān)督力量，杜絕了貪污腐敗者上升的空間，將他們置于嚴(yán)密的監(jiān)管體系中，避免其再次腐敗。

　　歲末年節(jié)時(shí)，皇帝賜臣僚宴飲，既是增進(jìn)君臣關(guān)系的需要，又是播撒皇恩的大好時(shí)機(jī)。歷朝皇帝都有此舉措，宋真宗也不例外。他即位不久，就“賜近臣?xì)q節(jié)宴于宰相呂端第，自是遂以為例?！绷硗猓匈Y格參加節(jié)序賜宴官員的范圍較前期大為擴(kuò)大，如1009年二月，“舊制，節(jié)序賜宴，惟皇族、近列、諸帥、內(nèi)職。三月甲子，始詔自今上巳、重陽(yáng)，三司副使、判官及館職事官并別置會(huì)。其后，知雜御史、三院御史、法官、開(kāi)封府判官亦預(yù)焉?！奔磸脑瓉?lái)的內(nèi)朝高官擴(kuò)大到外朝一般官員。與此同時(shí)，節(jié)日時(shí)還饋送朝臣節(jié)物，并客省赍簽賜羊、酒、米、面；立春賜春盤(pán)。寒食神（食炎）、餳粥。端午粽子，伏日蜜沙冰，重陽(yáng)糕，并有酒。三伏日，又五日一賜冰。享受饋送節(jié)物的官職之廣，幾乎包括文武百官；節(jié)日之多，幾乎全部囊括。

　　伏日休務(wù)

　　宋真宗“詔自今伏日并休務(wù)”，增加了官員伏日的休務(wù)假，對(duì)官員節(jié)日之外的事假也較以前靈活，將祭奠亡親的私忌假的范圍擴(kuò)大到所有官員，私忌日給假一天，并新創(chuàng)了餞行假。一些節(jié)假，不僅只施行于官員，那些為官府服役的工匠也可享受，比如給在福建險(xiǎn)惡山路上運(yùn)送官物的軍士以旬假和節(jié)假。 從現(xiàn)有史料記載來(lái)看，宋真宗時(shí)期官員約一萬(wàn)余人。此外，還有數(shù)十萬(wàn)在各級(jí)官署中服役的胥吏，以及各級(jí)武職人員及其家屬。其中，文武官員每年可休傳統(tǒng)節(jié)假，還有新設(shè)假日。宋朝是中國(guó)封建社會(huì)工商業(yè)最發(fā)達(dá)的朝代，也是人民生活水準(zhǔn)最高、官吏的俸祿最高的朝代，是市民階層最強(qiáng)大、最富裕的時(shí)期。

　　反腐舉措

　　宋真宗在位25年，治理有方，北宋的統(tǒng)治日益穩(wěn)定，國(guó)家管理日益完善，社會(huì)經(jīng)濟(jì)繁榮，國(guó)家強(qiáng)盛，史稱(chēng)“咸平之治”，將北宋王朝推向中國(guó)封建社會(huì)的巔峰。而它的締造，得益于宋真宗卓有成效的反腐倡廉的舉措。

　　第一，宋真宗有一個(gè)傳諸后世的良好的廉政理念。他頒布了告誡百官的《文武七條》：一是清心，要平心待物，不為自己的喜怒愛(ài)憎而左右政事。

　　二是奉公，要公平正直，自身廉潔。

　　三是修德，要以德服人，而不是以勢(shì)壓人。

　　四是務(wù)實(shí)，不要貪圖虛名。

　　五是明察，要勤于體察民情，不要苛稅和刑罰不公正。

　　六是勤課，要勤于政事和農(nóng)桑之務(wù)。七是革弊，要努力革除各種弊端。這《文武七條》均是廉政之舉，是統(tǒng)治者的苦心孤詣的安排，也是老百姓們的熱切期望。

　　第二，宋朝有一整套嚴(yán)謹(jǐn)有效的官員選拔任用制度。宋代嚴(yán)明賞罰，官員有試用期，試用官員轉(zhuǎn)正要有若干名正式官員保舉，按規(guī)定，官員不得保舉曾犯有貪污罪的官員轉(zhuǎn)正。自然而然，官員的貪污行為也就相應(yīng)減少了。

　　第三，建立了一整套監(jiān)察官員的瀆職懲處制度，選拔的標(biāo)準(zhǔn)和職務(wù)回避制度。宋朝對(duì)具有紀(jì)委職責(zé)的監(jiān)察官員有著嚴(yán)格的規(guī)定，甚至監(jiān)察官違反出巡制度都要遭受處罰。還特別規(guī)定了監(jiān)察官失察，自身貪暴受懲處的制度。對(duì)于失察德監(jiān)察官，宋真宗實(shí)行嚴(yán)厲的處罰。

　　首先要“鯁亮感言”，廉潔無(wú)私，糾纏不避權(quán)貴；其次要有較高的文化素質(zhì)和從政的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

經(jīng)濟(jì)

　　宋朝的國(guó)家財(cái)政收入，和約之后急速增加，在宋真宗病逝前一年，即公元1021年，其總額已達(dá)15085萬(wàn)?？梢哉f(shuō)，如果沒(méi)有1004年的和約，就沒(méi)有公元1009年的繁華似錦。在宋朝，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，尤善商賈，盡管趙宋的面積、初期時(shí)的人口、資源都比前朝李唐差得多，但是，宋朝的經(jīng)濟(jì)，在像1009年這般風(fēng)調(diào)雨順的好年景時(shí)，歲入是唐朝的七倍；即便災(zāi)害仍頻，歲入也是大唐的三倍左右。

　　經(jīng)濟(jì)繁榮，邊貿(mào)紅火，貢賦通達(dá)，稅收富足，官員接觸錢(qián)財(cái)?shù)臋C(jī)會(huì)也由此多了起來(lái)。然而北宋時(shí)期官員贓罪（貪污）的現(xiàn)象卻減少了，尤其與相距較近的唐朝、明朝相比，更是稀少。

　　財(cái)政增收

　　人口與稅收從996年北宋戶(hù)口451萬(wàn)戶(hù)，財(cái)政2224萬(wàn)，1021年北宋戶(hù)口867多萬(wàn)戶(hù)。人口是見(jiàn)證國(guó)家繁榮的高效統(tǒng)計(jì)工具，每一個(gè)朝代都務(wù)必面臨這一問(wèn)題，以清朝乾隆年間為例，人口已經(jīng)達(dá)到3億。那么1021年北宋人口是將近900萬(wàn)戶(hù)，每戶(hù)有多少人呢？假如答案是5人，整個(gè)國(guó)家人口也達(dá)到了4500萬(wàn)，還沒(méi)有浙江省人口多，可見(jiàn)歷史上的北宋人口發(fā)展在沒(méi)有計(jì)劃生育的限制下，已經(jīng)達(dá)到了極限。這是農(nóng)業(yè)為主的封建社會(huì)不敢想象的數(shù)字。更令人稱(chēng)奇的是北宋初年僅有戶(hù)650萬(wàn)左右，1102年全國(guó)有戶(hù)2，000萬(wàn)財(cái)政15085萬(wàn)，北宋大觀(guān)三年戶(hù)數(shù)達(dá)2，088萬(wàn)，人口約11，275萬(wàn)。人口終于突破一個(gè)億?？梢?jiàn)，也是按照我推算的每戶(hù)5人多點(diǎn)算出的。財(cái)政增加12861萬(wàn)，人均財(cái)富增加3倍多。

　　農(nóng)業(yè)

　　真宗時(shí)，鐵制工具制作進(jìn)步，土地耕作面積增至5.2億畝（太宗至道二年，996年，耕地有3億多畝），又引入暹羅良種水稻，景德年間，專(zhuān)門(mén)制作瓷器的地方（原名白崖場(chǎng)）的昌南鎮(zhèn)遂改名為景德鎮(zhèn)，貿(mào)易盛況空前，史稱(chēng)咸平之治。公元1001年（咸平四年）9月，宋真宗外出“觀(guān)稼”。沿途百姓看到他的儀仗后，竟自發(fā)地歡呼“萬(wàn)歲”。宋真宗在統(tǒng)治前期就這樣樹(shù)立了自己的“仁義天子”形象?？偠灾?，宋真宗在即位之初，廣開(kāi)言路，勤政治國(guó)，政治清明，經(jīng)濟(jì)日趨繁榮。

　　宋真宗在位25年，且統(tǒng)治時(shí)期治理有方，戶(hù)口增加416萬(wàn)戶(hù)，財(cái)政增加12861萬(wàn)。人均財(cái)富增加3倍多。他以拉動(dòng)內(nèi)需反腐倡廉促經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使北宋的統(tǒng)治日益堅(jiān)固，國(guó)家管理日益完善，社會(huì)經(jīng)濟(jì)繁榮。

　　歲幣

　　宋真宗以每年向遼納白銀十萬(wàn)兩、絹二十萬(wàn)匹來(lái)收買(mǎi)與遼的和平，定澶淵之盟，這是宋朝向番方納歲幣換取和平的開(kāi)始，不過(guò)為民族關(guān)系作出了貢獻(xiàn)，同時(shí)也開(kāi)創(chuàng)了宋遼和平發(fā)展的局面。

文教

　　大中祥符二年（1009年），客居泉州的阿拉伯穆斯林出資，仿照敘利亞大馬士革伊斯蘭教禮拜堂的建筑形式建造了泉州清凈寺，占地2500平方米，是中國(guó)現(xiàn)存最早的一處伊斯蘭教寺。

　　同年，河南虞城富人曹誠(chéng)在商丘建學(xué)舍150間，聚書(shū)1500余卷，“博延眾生，講習(xí)甚盛”，宋真宗賜名“應(yīng)天府書(shū)院”，為中國(guó)四大書(shū)院之一。

　　同年，趙恒追封孔子弟子顏回等十人公爵，曾參等62人為侯爵，先儒左丘明等19人為伯爵。

外交

　　真宗對(duì)于邊事十分謹(jǐn)慎，史稱(chēng)“凡邊事，必手詔詰難至十?dāng)?shù)反?！?/p>

　　背景

　　宋朝的北邊有一個(gè)比宋朝建國(guó)還早的遼朝。在宋真宗上任前，兩國(guó)之間已有多次較量，雙方大體旗鼓相當(dāng)，互有勝負(fù)。不過(guò)，從總體看來(lái)，大宋有由主動(dòng)進(jìn)攻轉(zhuǎn)向被動(dòng)防御的趨勢(shì)。不同于歷史上同樣那些大一統(tǒng)的王朝，北宋的北邊沒(méi)有那道萬(wàn)里長(zhǎng)城可以依賴(lài)，也沒(méi)有產(chǎn)馬地建立大規(guī)模騎兵部隊(duì)，而且由于幽云十六州（今北京、天津、山西北部、河北北部一帶）沒(méi)能收復(fù)，戰(zhàn)略要地盡失。中原北部就是一馬平川，無(wú)險(xiǎn)可守，遼騎兵隨時(shí)可以南下飲馬黃河。

　　措施

　　為了抵御遼朝騎兵，宋真宗采用了宋太宗時(shí)的辦法：多開(kāi)溝渠、多種水田。咸平四年（1001年），還在今徐水周邊，引鮑河水以“隔限敵騎”。景德元年（1004年），又以定州為中心，開(kāi)挖連接唐河、沙河、界河的運(yùn)河，有效地限制了敵方騎兵。除了開(kāi)河渠外，還大力推廣一種“方田”，就是在田地內(nèi)開(kāi)挖方格式的水渠網(wǎng)。有的水渠達(dá)五尺寬，七尺深。宋真宗在開(kāi)挖河渠的同時(shí)，還大搞屯田，積糧備戰(zhàn)，并啟用老將曹彬威懾武將。他還親自選拔精兵強(qiáng)將，對(duì)火兵器也給予了重視。宋軍人數(shù)從太祖末期的66萬(wàn)人（作戰(zhàn)部隊(duì)35萬(wàn)人），增加到真宗末年的91萬(wàn)人（作戰(zhàn)部隊(duì)43萬(wàn)人），大部分都是這一時(shí)期增加的。

總評(píng)

　　趙恒在位的25年，治理有方，北宋的統(tǒng)治日益堅(jiān)固，國(guó)家管理日益完善，社會(huì)經(jīng)濟(jì)繁榮，北宋比較強(qiáng)盛，史稱(chēng)“咸平之治”。

　　但是與久經(jīng)沙場(chǎng)的太祖、太宗不同，從小生活在深宮中的趙恒性格較為懦弱，缺乏開(kāi)拓創(chuàng)新的決心和勇氣，在他看來(lái)，堅(jiān)持太宗晚年推崇的黃老思想，繼續(xù)守成的局面是最好的選擇。宋遼簽訂澶淵之盟后，真宗在政治上沒(méi)有什么作為，反而致力于封祀之事，粉飾太平，廣建宮觀(guān)，勞民傷財(cái)，使得宋王朝的“內(nèi)憂(yōu)外患”日趨嚴(yán)重。

歷代評(píng)價(jià)

　　富弼：① 帝王之使人，不可不度其才。度其才而使之不容刮避，則命令重矣。真宗用郭贄、陳若拙守藩郡，各辭其任，一固遣，一責(zé)降，誠(chéng)得使人之術(shù)。②人主聽(tīng)納不可不謹(jǐn)，若容片言之欺，小則系一人之榮辱，大則系天下之利害安危，可不謹(jǐn)哉？謹(jǐn)之之術(shù)，惟在防微；防微之術(shù)，莫若左右之言不及也。真宗不以一內(nèi)侍臣言進(jìn)退官吏，聽(tīng)納之道，謹(jǐn)之至矣。

　　王稱(chēng)：宋興，承五季之馀，天下得離兵革之苦，至真宗之世，太平之治，洽如也。咸平以來(lái)，君明臣良，家給人足，刑措不用，契丹請(qǐng)和，示以休息，德明納款，撫以恩信，于是朝帝陵、封岱宗、祀汾睢、謁亳社，絕代曠典莫不具舉，禮樂(lè)明備，頌聲洋溢，崇本報(bào)功以告神明，千載一時(shí)，豈不休哉。噫！守成之賢，致治之盛，周成康、漢文景可以比德矣。

　　脫脫：真宗英悟之主。其初踐位，相臣李沆慮其聰明，必多作為，數(shù)奏災(zāi)異以杜其侈心，蓋有所見(jiàn)也。及澶洲既盟，封禪事作，祥瑞沓臻，天書(shū)屢降，導(dǎo)迎奠安，一國(guó)君臣如病狂然，吁，可怪也。

　　朱元璋：真宗亦號(hào)賢君，初相李沆，日聞災(zāi)異，其心猶存警惕，厥后澶淵郎盟，大臣首啟天書(shū)以侈其心，群臣曲意迎合，茍圖媚悅，致使言祥瑞者相繼于途，獻(xiàn)芝草者三萬(wàn)余本。

　　蔡?hào)|藩：澶淵修和，本出真宗本意，觀(guān)其在道逗留，望敵驚心，一若身臨虎口，栗栗危懼。賴(lài)寇準(zhǔn)力請(qǐng)渡河，敵氣少沮。化干戈為玉帛，得以振旅還京，此非寇公之功，烏能至此？王欽若乃以孤注之言，肆其讒間，木朽蟲(chóng)生，仍由真宗膽怯之所致耳。迨至天書(shū)下降，舉國(guó)若狂，欺人欺天，不值一笑。